一周双碳消息速递

第 35 周 · 2026.08.16 — 08.22

本周（8.16–8.22）双碳主线由“数据底座+标准体系的制度化夯实”牵引：三部门碳排放计量目录升级、12项CCUS国标实施、油气十五五规划首纳CCUS量化指标，碳市场与绿证环境价值同步重定价；外部约束端，欧盟电池法碳足迹标签强制落地抬高出海门槛，内外协同的减碳制度框架加速成型。

每周六更新
全国碳市场收盘(8/21)
97.97↓
元/吨 · 周跌0.24%
上海环境能源交易所
累计成交量
9.48亿
吨 · 截至8/21
上海环境能源交易所
绿证均价(2026电量)
7.76↑
元/个 · 梯次递增
国家电网报/国家能源局
江苏光伏装机
1.00亿↑
千瓦 · 全国首个破亿省份
国网江苏/人民网
政

政策/监管

A08-19✓ 双源已核查
三部门联合印发《碳排放计量能力建设指导目录（2026版）》
市场监管总局、国家发展改革委、生态环境部近日联合印发《碳排放计量能力建设指导目录（2026版）》。相较2024版，2026版关键测量参数由39个增至58个，检测标准方法从82种扩展至169种，测量仪器设备由108种增至229种，国家计量技术规范由85项增至156项，社会公用计量标准由55项扩展至115项；新增CCUS计量能力，前瞻布局碳捕集能耗测定、二氧化碳加氢能效测量等技术规范，支撑钢铁、水泥、铝冶炼等重点行业碳排放核算与应对CBAM，从源头保障碳市场数据真实、准确、可溯源。
来源：市场监管总局/国家发展改革委/生态环境部 8/18印发 · 人民日报 8/19 · 中国新闻网
A08-17✓ 双源已核查
《石油天然气发展“十五五”规划》印发 首次将CCUS纳入五年规划量化指标
国家发展改革委、国家能源局印发《石油天然气发展“十五五”规划》（发改能源〔2026〕1055号），统筹能源安全保障与双碳绿色转型。规划提出2030年国内油气供应量达4.4亿吨油当量、新增油气长输管道2万公里、建成油气“全国一张网”（管网总规模22万公里）；绿色低碳为本规划亮点，首次将CCUS纳入五年规划量化指标，明确2030年实现年注入二氧化碳1000万吨、布局CCUS产业集群，并推动石油消费达峰、油气与氢氨醇储运体系融合、油气矿区及周边开发风光地热。
来源：国家发展改革委、国家能源局 8/17 · 中国能源报
A08-20✓ 双源已核查
APEC CCUS研讨会在大连举办 12项CCUS国家标准已发布实施
8月20日，作为APEC第三次高官会能源领域重要活动，CCUS/CCS促进化石能源清洁高效开发及利用研讨会在辽宁大连举办（APEC秘书处、国家能源局指导，中国石油规划总院承办），汇聚各经济体政府、企业、科研机构及智库代表100余人。中方提出共建政策标准对话机制、共研低成本高效技术、共推跨行业示范工程三大合作支柱；会上披露12项二氧化碳捕集利用与封存（CCUS/CCS）国家标准已发布实施，涵盖捕集、输送、封存等全链条环节，标志我国CCUS产业从“试点示范”迈向“全链条标准化”新阶段。
来源：中国新闻网 · 中国网 8/20-21 · 国家能源局
际

国际/研究

C08-19✓ 双源已核查
欧盟《新电池法》碳足迹标签第二阶段8月18日强制落地 影响动力电池出海
欧盟《新电池法》（EU 2023/1542）第二阶段于2026年8月18日进入全面强制实施阶段：所有进入欧盟的电动汽车动力电池必须加贴碳足迹性能等级标签，碳足迹越低等级越高。第三阶段将于2028年2月起实施，碳足迹超过欧盟设定最大阈值的电池直接禁止在欧盟销售。该法规将碳足迹核算与分级标签、数字电池护照（2027年2月强制）、供应链尽职调查、再生材料比例披露绑定为统一准入门槛，实质将动力电池竞争从“产品质量”升级为“全生命周期合规”，直接影响中国动力电池企业海外市场准入。
来源：欧盟委员会(EU 2023/1542) · 中国汽车报 8/19 · 凤凰网
碳

碳市场

B08-21✓ 双源已核查
全国碳市场CEA本周收97.97元/吨 累计成交量突破9.48亿吨
上海环境能源交易所发布8月17日—8月21日全国碳市场（CEA）周报：本周收盘价97.97元/吨，较上周五微跌0.24%；周内最高98.60、最低97.10元/吨，先抑后扬、震荡企稳于98元附近。本周挂牌协议成交129.92万吨、大宗协议成交350.50万吨，合计480.42万吨、成交额4.66亿元，大宗占比约73%。截至2026年8月21日，全国碳市场配额累计成交量947,867,149吨（约9.48亿吨）、累计成交额645.07亿元；2026年1月1日至8月21日成交8300.06万吨、68.45亿元。
来源：上海环境能源交易所 8/21 · 上海证券报 · CarbonMarket.cn
行

行业动态

A08-20✓ 双源已核查
绿证市场量价齐升 核电纳入绿电绿证体系推动环境价值重定价
国家电网报报道，随着《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》自8月1日施行，绿证成为核算可再生能源电力消费最低比重目标完成情况的基本凭证，市场量价齐升：2024、2025、2026年电量绿证均价分别为1.51元/个、5.71元/个、7.76元/个，价格按生产年份梯度递增；一季度全国交易绿证2.4亿个、同比+21.19%。国家能源局明确推动核电纳入绿电绿证体系、研究将可再生能源非电利用等纳入CCER方法学、推动绿证纳入碳排放核算体系，零碳电力的环境价值正被制度性、显性地重新标价。
来源：国家电网报 8/20 · 国家能源局
A08-18✓ 双源已核查
江苏光伏装机突破1亿千瓦 成全国首个破亿省份 可再生能源装机占比超六成
8月18日，国网江苏省电力有限公司披露，江苏光伏发电累计装机容量突破1亿千瓦（达10008万千瓦），成为我国首个光伏装机规模破亿的省份，光伏超过煤电、燃机、风电成为江苏第一大电源，占全省发电总装机超38%；分布式光伏6929万千瓦（占比近七成，规模全国第一）。同期国家能源局披露，2026年上半年我国可再生能源发电装机达24.55亿千瓦、占全国电力总装机60.7%，可再生能源发电量占比首破40%达41.2%，为能源绿色低碳转型与双碳目标提供支撑。
来源：人民网江苏 8/18 · 科技日报 8/18 · 国家能源局
D08-21✓ 双源已核查
绿色金融债券密集发行 兴业300亿绿债、中国能建25亿气候主题债落地
绿色金融债券本周密集落地：兴业银行8月21日在全国银行间债券市场成功发行2026年第一期绿色金融债券，总额300亿元（品种一220亿票面1.54%、品种二80亿首期1.59%），募集资金专项用于绿色产业项目贷款；中国能建8月19日在上海证券交易所发行25亿元绿色、科技创新（气候主题）可续期公司债券，期限5+N年、票面1.89%，创建筑央企本部同期限同品类债券利率新低，系市场首单“科技创新+绿色+气候主题”可续期债、中央企业首单气候主题债券。
来源：兴业银行公告 8/21(新浪财经) · 中国能建 8/19
D08-17✓ 双源已核查
宁德时代发布2035年价值链碳中和路径 核心运营已率先碳中和
8月17日，宁德时代在福建宁德发布2035年价值链碳中和行动路径：宣布2025年底已实现核心运营碳中和（TWh级出货规模下全球唯一），20家工厂获ISO 14068-1零碳认证，2023年以来累计使用零碳电力超180亿千瓦时、核心运营零碳电力比例达100%，电池生产基地单位产品能耗较2022年下降28%、碳排放强度两年下降约77%。下一目标2035年实现从矿产资源到电池成品的全价值链碳中和；因供应链排放占其总排放80%以上（超核心运营5倍），将搭建全链条碳数据追溯平台、推动百余家核心供应商碳核算。
来源：宁德时代官网 8/17 · 央视财经/科技日报
A08-18✓ 双源已核查
《有色钢铁融合发展蓝皮书（2026）》发布 两大高耗能行业协同降碳
8月18日，首届有色钢铁融合发展论坛在山西太原举办，会上发布《有色钢铁融合发展蓝皮书（2026）》。蓝皮书聚焦钢铁、有色两大高耗能冶金产业，系统回答行业“为何融、融什么、怎么融”，提出通过产业耦合联动挖掘更大减排潜力，重点推介余热共享、固废协同处理、氢冶金等关键低碳技术，推动生产环节能源互供、废弃物循环利用，为冶金行业落实节能降碳目标提供协同降碳参考路径。
来源：科技日报 8/18

📡 来源动态扫描

A 市场监管总局 (samr.gov.cn)
联合印发《碳排放计量能力建设指导目录(2026版)》(8/18)
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A 国家发展改革委 (ndrc.gov.cn)
印发《石油天然气发展“十五五”规划》(发改能源〔2026〕1055号, 8/17)
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B 上海环境能源交易所 (cneeex.com)
发布8/17–8/21全国碳市场(CEA)周报，收盘97.97元/吨
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C 欧盟委员会 (EU 2023/1542)
《新电池法》碳足迹标签第二阶段8/18强制落地
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A 国家能源局 (nea.gov.cn)
推动核电纳入绿电绿证体系、绿证纳入碳核算(8/20口径)
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D 人民网江苏 (people.cn)
江苏光伏装机突破1亿千瓦，成全国首个破亿省份(8/18)
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A 中国新闻网 (chinanews.com.cn)
12项CCUS/CCS国家标准发布；APEC CCUS研讨会大连举办(8/20)
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🌍 全球主要碳市场价格一览

碳市场 覆盖区域 最新价格 周变动 / 备注
🇨🇳全国碳市场 (CEA) 中国 97.97 ¥/t -0.24%
8/21收盘 vs 上周五；周内高98.60/低97.10；周成交480.42万吨、4.66亿元（上海环境能源交易所 8/21）
🇪🇺EU ETS (EEX 一级拍卖 CAP3) 欧盟一级市场 €80.74 €/tCO₂ 周内约持平
8/18清算价（EEX CAP3 一级拍卖，varunamarine 援引 EEX 拍卖报告，8/19更新）；周内 8/13 €80.85→8/18 €80.74；Dec-26 现货约 €81–82（fxmag / Catalyst 8/11 报 €82.27）
🇬🇧UK ETS (UKA Dec-26) 英国 £59.09 £/tCO₂ -
Dec-26 远期最新可核验报价（PurelyEnergy；现货 £58.13 为 8/3 更新）。⚠ 单一来源，未获第二独立源印证

◇ 本周主线逻辑

碳计量目录/CCUS国标夯实数据底座→油气十五五规划首纳CCUS量化指标→碳市场震荡企稳于98元/吨→绿证核电重定价环境价值→欧盟电池法抬高出海合规门槛

本周政策信号高度一致：以计量、标准、规划三位一体的制度供给，把“排碳有成本、减碳有收益”的底层规则做实——碳排放数据可溯源（计量目录）、减排技术有规范（CCUS国标）、转型路径有量化目标（油气规划）。与此同时，绿证与核电的环境价值被重新标价，欧盟电池法将碳足迹嵌入准入门槛，市场化与合规化双重机制同步收紧。

✎ 编者按

🔭 持续关注追踪

⏭ 下期关注（本期待落地 / 上周未落地自动结转）
1
全国碳市场扩容细则8/15 提出
关注石化、化工行业纳入全国碳市场的具体时间表、配额分配与核算规则落地（8/13 国新办已官宣扩容方向）
2
美丽中国“十五五”配套政策8/15 提出
关注减污降碳协同、碳足迹标准体系及第四个“大气十条”后续出台
3
CCER 方法学与项目签发8/15 提出
关注自愿减排市场新项目挂网公示与减排量登记节奏，以及与国际碳信用衔接动向
4
油气十五五CCUS千万吨目标落地
关注《石油天然气发展十五五规划》提出的2030年CCUS年注入二氧化碳1000万吨目标，后续具体项目清单与配套政策（8/17 发改能源〔2026〕1055号已官宣方向）
5
绿证—碳核算衔接细则
关注绿证纳入碳排放核算体系的具体办法，以及核电纳入绿电绿证体系的操作细则与绿证价格指数（8/20 国家电网报/国家能源局口径）
6
动力电池碳足迹中欧互认
关注中欧碳足迹核算方法互认谈判进展，以对冲欧盟《新电池法》碳足迹标签(8/18强制)带来的出海合规压力
⚠ 待追踪专区（连续 2 周及以上未落地，需重点跟进）
1
碳效领跑者申报已追踪 2 周
电解铝、水泥熟料、合成氨、乙烯、甲醇 5 个首批行业的企业申报与省级推荐进度（工信厅联节函〔2026〕372号，8/3 印发）
2
航空碳市场细则已追踪 2 周
《民用航空发展"十五五"规划》后续航空碳市场建设的配套实施安排（民航局/发改委/交通部 8/7 印发）
3
欧盟 ETS 修订审议已追踪 2 周
欧洲议会与欧盟理事会审议节点，及免费配额、线性削减系数条款走向（欧盟委员会修订方案）
📅 月度追踪总览（2026年8月） 6 项追踪中 · 3 项待追踪
▶
追踪事项起始周已追踪状态
碳效领跑者申报
电解铝、水泥熟料、合成氨、乙烯、甲醇 5 个首批行业的企业申报与省级推荐进度（工信厅联节函〔2026〕372号，8/3 印发）
 W33 2 周 待追踪
航空碳市场细则
《民用航空发展"十五五"规划》后续航空碳市场建设的配套实施安排（民航局/发改委/交通部 8/7 印发）
 W33 2 周 待追踪
欧盟 ETS 修订审议
欧洲议会与欧盟理事会审议节点，及免费配额、线性削减系数条款走向（欧盟委员会修订方案）
 W33 2 周 待追踪
全国碳市场扩容细则
关注石化、化工行业纳入全国碳市场的具体时间表、配额分配与核算规则落地（8/13 国新办已官宣扩容方向）
 W34 1 周 追踪中
美丽中国“十五五”配套政策
关注减污降碳协同、碳足迹标准体系及第四个“大气十条”后续出台
 W34 1 周 追踪中
CCER 方法学与项目签发
关注自愿减排市场新项目挂网公示与减排量登记节奏，以及与国际碳信用衔接动向
 W34 1 周 追踪中
油气十五五CCUS千万吨目标落地
关注《石油天然气发展十五五规划》提出的2030年CCUS年注入二氧化碳1000万吨目标，后续具体项目清单与配套政策（8/17 发改能源〔2026〕1055号已官宣方向）
 W35 0 周 追踪中
绿证—碳核算衔接细则
关注绿证纳入碳排放核算体系的具体办法，以及核电纳入绿电绿证体系的操作细则与绿证价格指数（8/20 国家电网报/国家能源局口径）
 W35 0 周 追踪中
动力电池碳足迹中欧互认
关注中欧碳足迹核算方法互认谈判进展，以对冲欧盟《新电池法》碳足迹标签(8/18强制)带来的出海合规压力
 W35 0 周 追踪中
本周更新时间：2026 年 08 月 22 日
所有资讯均标注官方来源或权威媒体链接；具体政策条文与数据请以主管部门最新公示为准。本周条目真实日期均落在本周区间（周日→周六）。
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