一周双碳消息速递

第 36 周 · 2026.08.23 — 08.29

本周（8.23–8.29）双碳主线由“制度供给+市场运行+国际协同+产业落地”四线并进：生态环境部原则通过全国碳市场2025/2026年度配额方案、工信部绿色低碳标委会成立、物流网方案部署零碳运输走廊，碳市场CEA稳于98.50元/吨、CCER活跃，中澳第十次气候变化对话深化双边合作，光伏效率世界纪录与碳中和绿债、百万千瓦风电激活技术与资本双轮。

每周六更新

全国碳市场收盘(8/28)

98.50↑

元/吨 · 周涨0.54%

上海环境能源交易所

累计成交量

9.57亿

吨 · 截至8/28

上海环境能源交易所

CCER均价(8/28)

94.90

元/吨 · 累计2168万吨

北京绿色交易所

7月绿证核发

3.06亿↓

个 · 环比-17.93%

国家能源局

政

政策/监管

A08-24✓ 双源已核查

生态环境部部常务会议原则通过全国碳市场2025、2026年度配额总量和分配方案

8月24日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过《全国碳排放权交易市场2025、2026年度发电行业以及2026年度钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》。会议指出，科学制定《方案》对完善全国碳市场、推动碳达峰目标意义重大，要扎实做好配额核定、清缴，加强碳排放数据质量全过程监管，推动发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业高质量完成履约。要点：发电行业各类机组碳排放基准值2026年度较2025年度同比再下调约0.35%（延续逐年收紧），配额预分配比例由70%降至50%；钢铁、水泥、铝冶炼2026年度延续碳排放强度系数法，分配方法较2025年度保持不变，保障扩围平稳过渡。

来源：生态环境部 8/24 · 中国环境报/腾讯新闻 8/24

A08-25✓ 双源已核查

工业和信息化部绿色低碳标准化技术委员会成立

工业和信息化部绿色低碳标准化技术委员会日前成立（新华社8月25日消息）。第一届绿标委由来自政府部门、科研院所、高校、行业协会、龙头企业等方面的71名委员组成，秘书处设在中国电子技术标准化研究院；近日审议通过了章程、秘书处工作细则、标准制修订工作程序等制度文件。下一步，绿标委将统筹协调各行业标准化机构，加强节能降碳、节水减排、清洁生产、资源综合利用、绿色制造等领域标准预研、制修订工作，加大标准宣贯力度，为工业绿色低碳转型提供标准支撑。

来源：新华社/人民网 8/25 · 光明日报/中国证券网 8/25

A08-27✓ 双源已核查

两部门印发《物流网建设实施方案》部署零碳运输走廊与物流碳排放核算平台

经国务院同意，国家发展改革委、交通运输部联合印发《物流网建设实施方案》（发改经贸〔2026〕1241号，文件8月18日成文、8月27日在发改委官网发布、8月28日新华社报道）。方案围绕枢纽组网、通道承载力、城乡设施、国际网络、数智化绿色化等部署17项任务，明确“推广绿色设施设备，推进零碳运输走廊建设，支持新能源重卡、新能源清洁能源船舶规模化应用，推动老旧燃油货车、老旧货船更新改造”，并“建设物流碳排放核算与管理公共服务平台，更好服务全行业物流碳排放计算”。目标到2030年社会物流总费用与GDP比率降至13.1%。

来源：国家发展改革委/中国政府网 8/27-28 · 新华社 8/28

际

国际/研究

A08-27✓ 双源已核查

第十次中澳气候变化部长级对话在澳大利亚成功召开

应澳大利亚联邦政府气候变化、能源、环境与水资源部邀请，生态环境部部长黄润秋于8月25日至27日率团访问澳大利亚，与澳气候变化与能源部长鲍恩共同召开第十次中澳气候变化部长级对话。黄润秋介绍中国减缓、适应气候变化及碳市场等方面进展和成效，以及“十五五”应对气候变化战略部署，阐述中国参与气候变化多边进程立场及关于联合国气候变化安塔利亚大会（COP31）成果主张，表示愿支持澳方作为COP31谈判主席国相关工作，共同推动大会达成平衡、积极成果。

来源：生态环境部 8/27 · 人民网/青海省政府网站

碳

碳市场

B08-28✓ 双源已核查

全国碳市场CEA本周收98.50元/吨周涨0.54% 累计成交量突破9.57亿吨

上海环境能源交易所发布8月24日—8月28日全国碳市场（CEA）周报：本周收盘价98.50元/吨，较上周五（8/21收盘97.97元）上涨0.54%；周内最高99.00、最低92.00元/吨。本周挂牌协议成交159.69万吨、大宗协议成交768.40万吨，合计928.09万吨、成交额8.68亿元，大宗占比约83%。截至2026年8月28日，全国碳市场配额累计成交量957,148,079吨（约9.57亿吨）、累计成交额65,375,685,477.63元；2026年1月1日至8月28日成交9,228.16万吨、77.13亿元。

来源：上海环境能源交易所周报(新华财经) 8/28 · 东方财富 8/28

B08-28✓ 双源已核查

全国自愿碳市场CCER 8月28日成交231,005吨均价94.90元/吨累计突破2168万吨

北京绿色交易所发布8月28日全国温室气体自愿减排交易市场行情：核证自愿减排量（CCER）成交量231,005吨，成交额21,922,947.75元，成交均价94.90元/吨；截至2026年8月28日，累计成交量21,685,686吨、累计成交额1,734,537,483.77元。本周CCER价格稳定运行于94—97元/吨区间（8/27成交100,827吨、均价96.60元/吨），自愿减排市场活跃度为全国碳市场扩围与绿电绿证衔接提供补充激励。

来源：北京绿色交易所 8/28 · 全国温室气体自愿减排交易系统(ccer.com.cn) 8/27

行

行业动态

A08-26✓ 双源已核查

国家能源局：7月核发绿证3.06亿个可交易占比58.56%

8月26日，国家能源局发布2026年7月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据。7月核发绿证3.06亿个（环比减少17.93%），涉及可再生能源发电项目122.49万个，其中可交易绿证1.79亿个、占比58.56%；本期核发2026年6月电量对应绿证2.74亿个（占比89.61%）。7月全国交易绿证5468万个（环比-33.91%），其中绿色电力交易绿证2578万个；单独交易中2026年电量绿证2052万个、平均价格6.10元/个，价格按生产年份梯度递增。绿证作为可再生能源电力消费唯一凭证，市场量价结构持续优化。

来源：国家能源局 8/26 · 中国新闻网/上证报 8/26

D08-25✓ 双源已核查

我国新型薄膜光伏组件转换效率刷新世界纪录达13.0%

中国科学院物理研究所孟庆波研究员团队成功制备出大面积铜锌锡硫硒（CZTSSe）薄膜光伏组件，组件光电转换效率达到13.0%，刷新该类组件效率世界纪录（10.5平方厘米六节子电池串联组件，小面积电池认证效率14.2%）。该材料由铜、锌、锡等地球储量丰富、环境友好的元素组成，被视为下一代可持续太阳能电池重要方向；相关成果在线发表于《自然·材料》（Nature Materials，8月3日在线），科技日报8月25日报道。研究为低成本、绿色薄膜光伏组件规模化制造提供新思路。

来源：中国科学院/科技日报 8/25-26 · 新浪财经/财联社 8/25

D08-26✓ 双源已核查

海南省首单碳中和绿色公司债券发行规模3亿元票面1.8%

海南海控能源股份有限公司2026年面向专业投资者非公开发行的碳中和绿色公司债券（第一期）近日成功发行，发行规模3亿元、票面利率1.8%、期限3年，全场认购倍数2.7倍，是海南省首单碳中和绿色公司债券，并创下全省同期限同等级信用债历史最低发行利率。海控能源是省内唯一以清洁能源投资运营为主业的AA+主体，募集资金将全部用于绿色能源项目，助力海南自贸港绿色低碳发展，并加速在核电、零碳园区及抽水蓄能等领域布局。

来源：经济网 8/26 · 海控能源

D08-26✓ 双源已核查

广州越秀新能源5亿元碳中和绿债在深交所上市评级AAA

广州越秀新能源投资有限公司2026年面向专业投资者公开发行碳中和绿色公司债券（第一期）于8月26日起在深圳证券交易所上市。本期债券分为两个品种：品种一“26越新G1”发行总额3亿元、5年期、票面利率1.89%；品种二“26越新G2”发行总额2亿元、10年期、票面利率2.45%；主体评级与债项评级均为AAA（中诚信国际）。募集资金投向户用分布式光伏、风电、储能等清洁能源资产，是绿色金融支持新能源基础设施建设的具体落地。

来源：深圳证券交易所(8/26上市) · 东方财富公告

D08-27✓ 双源已核查

国内单体容量最大高海拔山地风电场——东方电气若羌100万千瓦风电项目全面开工

东方电气若羌100万千瓦风电项目近日全面开工建设，为国内单体容量最大的高海拔山地风电场。项目地处南疆荒漠、毗邻罗布泊与阿尔金山两大无人区，平均海拔超4000米、最高机位超4200米，建设149台6.7MW级风电机组及220千伏升压汇集站。项目建成后预计年发电量超20亿千瓦时，每年可减少二氧化碳排放约180万吨，将依托疆电外送通道输送清洁电力，为新疆新型能源体系与“双碳”目标落地注入绿色动能。

来源：川观新闻/四川国资早报 8/28 · 腾讯新闻/见道网 8/27

📡 来源动态扫描

A 生态环境部 (mee.gov.cn)

8/24 部常务会议原则通过全国碳市场配额方案；8/27 中澳气候变化部长级对话召开

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B 上海环境能源交易所 (cneeex.com)

发布8/24–8/28全国碳市场(CEA)周报，收盘98.50元/吨、周涨0.54%

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B 北京绿色交易所 (cbeex.com.cn)

8/28 CCER成交231,005吨、均价94.90元/吨，累计破2168万吨

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A 国家能源局 (nea.gov.cn)

8/26 发布7月绿证数据：核发3.06亿个、可交易占比58.56%

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A 工业和信息化部 (miit.gov.cn)

绿色低碳标准化技术委员会成立（71名委员，8/25）

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A 国家发展改革委 (ndrc.gov.cn)

联合交通运输部印发《物流网建设实施方案》，部署零碳运输走廊(8/27)

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🌍 全球主要碳市场价格一览

碳市场	覆盖区域	最新价格	周变动 / 备注
🇪🇺欧盟碳市场 EU ETS	欧洲	82.16 €/t	−2.06% 8/26 结算价；改革方案削弱近期上行（来源：建行绿金专区日报）
🇨🇳全国碳市场 CEA	中国	98.50 元/t	+0.54% 8/28 收盘；本周最高99.00、最低92.00（来源：上海环交所）
🇨🇳全国自愿碳市场 CCER	中国	94.90 元/t	稳于94-97 8/28 成交均价；累计成交2168万吨（来源：北京绿交所）

◇ 本周主线逻辑

碳市场配额方案夯实制度底座→CEA稳于98.5/CCER活跃→绿标委+物流网零碳走廊标准化绿色化→中澳气候变化对话深化国际合作→光伏纪录与绿债风电激活产融

本周政策信号高度一致：以“配额方案+标准委员会+绿色物流”三位一体的制度供给，把全国碳市场的分配规则、工业的节能降碳标准、物流的碳排放核算逐一做实——配额方案为扩围后履约提供清晰预期（基准值逐年收紧、预分配比例降至50%），绿标委统筹节能降碳标准研制，物流网方案把零碳运输走廊与碳核算平台写入国家基础设施规划。与此同时，碳市场价格信号稳健、国际气候合作务实推进、绿色技术与绿色债券同步活跃，制度—市场—技术—资本协同发力的格局进一步清晰。

✎ 编者按

碳市场制度底座再夯实：8/24 部常务会议原则通过全国碳市场2025、2026年度配额方案：发电行业基准值2026较2025再下调约0.35%（延续逐年收紧），配额预分配比例由70%降至50%；钢铁/水泥/铝冶炼2026年度延续强度系数法，为扩围后平稳履约提供清晰预期。
碳价稳健运行：本周CEA收盘98.50元/吨、周涨0.54%，CCER稳于94—97元/吨区间；截至8/28累计成交分别突破9.57亿吨、2168万吨，市场流动性与价格信号保持稳定。
标准化与绿色化并进：工信部绿色低碳标委会成立（71名委员、秘书处设中国电子技术标准化研究院）；物流网方案部署零碳运输走廊、新能源重卡/船舶规模化应用与物流碳排放核算平台，工业与物流领域减碳有了标准与设施抓手。
国际协同务实推进：中澳第十次气候变化部长级对话在澳召开，双方围绕碳市场、十五五战略部署、COP31成果主张交换立场，双边气候合作由共识走向具体行动。
产业与金融活化：大面积铜锌锡硫硒薄膜光伏组件效率刷新世界纪录（13.0%）；海南、越秀新能源碳中和绿债合计8亿元落地；若羌100万千瓦高海拔风电全面开工（年减碳约180万吨），技术—资本—项目三轮驱动。

🔭 持续关注追踪

⏭ 下期关注（本期待落地 / 上周未落地自动结转）

油气十五五CCUS千万吨目标落地8/22 提出

关注《石油天然气发展十五五规划》提出的2030年CCUS年注入二氧化碳1000万吨目标，后续具体项目清单与配套政策（8/17 发改能源〔2026〕1055号已官宣方向）

绿证—碳核算衔接细则8/22 提出

关注绿证纳入碳排放核算体系的具体办法，以及核电纳入绿电绿证体系的操作细则与绿证价格指数（8/20 国家电网报/国家能源局口径）

动力电池碳足迹中欧互认8/22 提出

关注中欧碳足迹核算方法互认谈判进展，以对冲欧盟《新电池法》碳足迹标签(8/18强制)带来的出海合规压力

碳市场2025-2026配额方案正式印发与履约

关注《全国碳排放权交易市场2025、2026年度发电行业以及2026年度钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》正式印发稿，及发电、钢铁、水泥、铝冶炼企业2025—2026年度履约节奏与配额清缴安排（8/24 部常务会议原则通过）

物流网零碳运输走廊与碳核算平台部署

关注《物流网建设实施方案》中零碳运输走廊、新能源重卡/船舶规模化应用、物流碳排放核算与管理公共服务平台的具体建设部署与试点落地（8/27 发改委/交通部印发）

工信部绿标委首批标准研制清单

关注绿色低碳标准化技术委员会（71名委员）成立后，首批节能降碳、节水减排、绿色制造等领域标准预研与制修订清单及宣贯安排（8/25 成立）

⚠ 待追踪专区（连续 2 周及以上未落地，需重点跟进）

碳效领跑者申报已追踪 3 周

电解铝、水泥熟料、合成氨、乙烯、甲醇 5 个首批行业的企业申报与省级推荐进度（工信厅联节函〔2026〕372号，8/3 印发）

航空碳市场细则已追踪 3 周

《民用航空发展"十五五"规划》后续航空碳市场建设的配套实施安排（民航局/发改委/交通部 8/7 印发）

欧盟 ETS 修订审议已追踪 3 周

欧洲议会与欧盟理事会审议节点，及免费配额、线性削减系数条款走向（欧盟委员会修订方案）

全国碳市场扩容细则已追踪 2 周

关注石化、化工行业纳入全国碳市场的具体时间表、配额分配与核算规则落地（8/13 国新办已官宣扩容方向）

美丽中国“十五五”配套政策已追踪 2 周

关注减污降碳协同、碳足迹标准体系及第四个“大气十条”后续出台

CCER 方法学与项目签发已追踪 2 周

关注自愿减排市场新项目挂网公示与减排量登记节奏，以及与国际碳信用衔接动向

📅 月度追踪总览（2026年8月） 6 项追踪中 · 6 项待追踪

▶

追踪事项	起始周	已追踪	状态
碳效领跑者申报电解铝、水泥熟料、合成氨、乙烯、甲醇 5 个首批行业的企业申报与省级推荐进度（工信厅联节函〔2026〕372号，8/3 印发）	W33	3 周	待追踪
航空碳市场细则《民用航空发展"十五五"规划》后续航空碳市场建设的配套实施安排（民航局/发改委/交通部 8/7 印发）	W33	3 周	待追踪
欧盟 ETS 修订审议欧洲议会与欧盟理事会审议节点，及免费配额、线性削减系数条款走向（欧盟委员会修订方案）	W33	3 周	待追踪
全国碳市场扩容细则关注石化、化工行业纳入全国碳市场的具体时间表、配额分配与核算规则落地（8/13 国新办已官宣扩容方向）	W34	2 周	待追踪
美丽中国“十五五”配套政策关注减污降碳协同、碳足迹标准体系及第四个“大气十条”后续出台	W34	2 周	待追踪
CCER 方法学与项目签发关注自愿减排市场新项目挂网公示与减排量登记节奏，以及与国际碳信用衔接动向	W34	2 周	待追踪
油气十五五CCUS千万吨目标落地关注《石油天然气发展十五五规划》提出的2030年CCUS年注入二氧化碳1000万吨目标，后续具体项目清单与配套政策（8/17 发改能源〔2026〕1055号已官宣方向）	W35	1 周	追踪中
绿证—碳核算衔接细则关注绿证纳入碳排放核算体系的具体办法，以及核电纳入绿电绿证体系的操作细则与绿证价格指数（8/20 国家电网报/国家能源局口径）	W35	1 周	追踪中
动力电池碳足迹中欧互认关注中欧碳足迹核算方法互认谈判进展，以对冲欧盟《新电池法》碳足迹标签(8/18强制)带来的出海合规压力	W35	1 周	追踪中
碳市场2025-2026配额方案正式印发与履约关注《全国碳排放权交易市场2025、2026年度发电行业以及2026年度钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》正式印发稿，及发电、钢铁、水泥、铝冶炼企业2025—2026年度履约节奏与配额清缴安排（8/24 部常务会议原则通过）	W36	0 周	追踪中
物流网零碳运输走廊与碳核算平台部署关注《物流网建设实施方案》中零碳运输走廊、新能源重卡/船舶规模化应用、物流碳排放核算与管理公共服务平台的具体建设部署与试点落地（8/27 发改委/交通部印发）	W36	0 周	追踪中
工信部绿标委首批标准研制清单关注绿色低碳标准化技术委员会（71名委员）成立后，首批节能降碳、节水减排、绿色制造等领域标准预研与制修订清单及宣贯安排（8/25 成立）	W36	0 周	追踪中