一周双碳消息速递

第 37 周 · 2026.08.30 — 09.05

本周（8.30–9.5）双碳主线由“制度落地 + 能源拐点 + 市场回调 + 产融协同”四线并进：生态环境部正式印发全国碳市场扩围后首份配额分配方案、七部门联合部署数字化绿色化协同转型；光伏装机历史性首超煤电成为第一大电源；全国碳市场CEA回落至93.66元/吨、CCER活跃；绿色金融与零碳实践同步活跃（宁波轨交11亿碳中和债、川藏零碳运输走廊、可持续锂电池工作组启动）。

每周六更新
全国碳市场收盘(9/4)
93.66↓
元/吨 · 较8/28跌约4.9%
上海环境能源交易所
CEA累计成交量
9.64亿
吨 · 截至9/4
新华财经
CCER均价(9/4)
94.75
元/吨 · 累计2206.55万吨
北京绿色交易所
光伏装机(7月底)
12.86亿↑
千瓦 · 首超煤电占比31.5%
国家能源局
政

政策/监管

A配额方案✓ 双源已核查
生态环境部正式印发全国碳市场2025—2026年度配额分配方案（扩围后首份）
生态环境部9月1日印发《全国碳排放权交易市场2025、2026年度发电行业以及2026年度钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》（9月2日办公厅印发）。方案首次对发电、钢铁、水泥、铝冶炼四个行业配额分配作出统一部署，全部基于碳排放强度控制实施免费分配；发电行业动态调整配额基准值（逐年收紧），钢铁/水泥/铝冶炼2026年正式进入配额盈亏履约阶段；预分配统一设50%上限，新旧配额不可交叉使用；重点排放单位可使用2024年1月22日后登记的CCER抵销2025、2026年度配额清缴。环境规划院作为技术牵头单位支撑编制。
来源：生态环境部 9/1 · 人民日报 9/4（12版）/中国网 9/4
A数字化绿色化✓ 双源已核查
七部门联合印发《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案(2026—2030年)》
中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部七部门联合印发，部署4方面14项重点任务：推动数智技术与绿色技术融合创新；提升算力设施、通信基站、数字企业等新兴领域用能效率；深化农业、制造业、贸易、消费、城市运行等领域双化协同应用与生态环境智能化治理；夯实双化协同基础支撑，提升数字化碳管理水平，深化国际交流合作。到2030年，AI深度赋能绿色低碳技术创新与产业发展，推动算力设施等重点领域可再生能源电力消费水平达到所在省份可再生能源电力消纳责任权重水平。
来源：中央网信办(cac.gov.cn) 9/4 · 人民日报 9/5（05版）/新华社 9/4
际

国际/研究

CEU ETS✓ 双源已核查
欧盟碳价9月初企稳于82—83.5欧元/吨，市场消化夏季ETS改革
欧盟碳市场（EU ETS）9月初企稳：12月2026 EUA期货9月2日收于83.55欧元/吨、9月4日约83.40欧元/吨（本周+1.45%），维持在80欧元上方窄幅波动。背景为欧盟委员会7月17日提交ETS第五阶段（2031—2040）改革方案（放缓配额上限降幅、调整市场稳定储备MSR、延长免费分配等），市场正消化夏季政策调整。同期9月4日ICE欧盟碳许可期货报83.40欧元/吨。
来源：建设银行绿色金融专区(dcebasis.ccb.com) 9/2-9/4 · 华尔街见闻 9/4 / 欧盟委员会(climate.ec.europa.eu)改革方案
行

行业动态

A新能源·光伏✓ 双源已核查
我国光伏发电装机首超煤电，成为第一大电源
国家能源局数据显示，截至7月底，全国光伏发电装机容量达12.86亿千瓦，首次超过煤电（12.85亿千瓦），占全国发电总装机31.5%，成为我国电力装机第一大电源；1—7月光伏发电量8024亿千瓦时，同比+15.5%，占全社会用电量13%（每8度电超1度来自光伏）。全国累计发电装机40.8亿千瓦（+11.0%），其中太阳能12.9亿千瓦（+16.1%）、风电6.9亿千瓦（+19.5%）。标志我国电力供给格局历史性重塑，新能源加快向装机主体能源转变。
来源：国家能源局(nea.gov.cn) 9/1 · 央视网 9/1 / 人民网 9/4（03版）
D绿色金融·碳中和债✓ 双源已核查
宁波轨道交通11亿元碳中和绿色可续期债券发行完成，票面1.96%
宁波市轨道交通集团9月3日公告，2026年面向专业投资者公开发行碳中和绿色可续期公司债券（第一期）发行结束：品种二（GC甬轨Y2，245959）实际发行11亿元，票面利率1.96%，认购倍数4.1636；品种一未发行。募集资金用于支持轨道交通建设及运营，符合绿色低碳政策导向；主承销商中信建投等参与认购。为本周绿色金融领域代表性发行。
来源：上海证券交易所(sse.com.cn) 9/3（发行结果公告） · 华夏时报 9/3
D零碳走廊✓ 双源已核查
川藏公路零碳运输走廊规划发布，2028年投运高原电动重卡
9月3日四川宜宾2026世界动力电池大会上，四川省港航投资集团联合宁德时代公布川藏公路零碳运输走廊首期规划：沿国道G318、G317四川段布局，计划2028年投运8—10座充换电站、约400台高原电动重卡，2035年实现成都至拉萨全线覆盖（全线规划40余座光储充换一体站，四川段投资约4亿元）。技术验证显示新充换技术可在海拔3000米以上、零下20℃环境稳定运行，换电5分钟，绿电补能成本降40%、综合成本至少降10%。
来源：新华社 9/3（新华鲜报） · 中国新闻网 9/3 / 新浪财经 9/4
D锂电池ESG✓ 双源已核查
第四届零碳协同创新大会在成都举行，可持续锂电池行业工作组启动
9月3日，以“零碳生态·协同共赢”为主题的第四届零碳协同创新大会在成都举行。会上由天齐锂业牵头组建、覆盖锂电池全价值链的“可持续锂电池行业工作组”正式启动，天齐锂业任首个轮值主席、秘书处设零碳促进会，已汇聚比亚迪、赣锋锂业、格林美、国轩高科、小米、欣旺达、远景动力等23家代表性企业。工作组聚焦欧盟新电池法规与电池护照技术规范互认、本土碳足迹数据建设、供应链可信追溯与安全数据协同、行业可持续叙事与国际合作四大方向，推动减少重复审核、增强中国锂电池产业全球参与度。
来源：人民网四川频道 9/3 · 川观新闻/腾讯新闻 9/3-4 / 网易·金台资讯 9/3
碳

碳市场

BCEA行情✓ 双源已核查
全国碳市场CEA本周收盘93.66元/吨，较上周明显回落
据上海环境能源交易所/全国碳交易，9月4日全国碳市场综合价格：开盘94.01、最高94.01、最低93.40、收盘93.66元/吨，较前一日跌0.78%；配额总成交92.22万吨。截至9月4日，全国碳市场配额累计成交量9.64亿吨、累计成交额660.46亿元。本周CEA由9月1日97.02元、9月2日95.45元一路下行至93.66元，较8月28日收盘98.50元明显回落，反映扩围后供需与履约预期调整。
来源：上海环境能源交易所(cneeex.com) 9/4 · 新华财经/新浪财经 9/4 · 建设银行绿色金融专区 9/4
BCCER行情✓ 双源已核查
全国自愿碳市场CCER 9月4日成交2.01万吨、均价94.75元/吨
北京绿色交易所数据显示，9月4日全国温室气体自愿减排交易市场（CCER）成交量20,070吨、成交额190.16万元、成交均价94.75元/吨；截至9月4日累计成交量2,206.55万吨、累计成交额17.70亿元。CCER价格紧贴CEA（当日CEA收盘93.66元），两者强替代性延续；复旦碳价指数显示2026年9月CCER中间价预期94.19元/吨，市场进入常态化运行阶段。
来源：北京绿色交易所(cbeex.com.cn) 9/4（碳中和网转引） · 复旦碳价指数/中国经济新闻网(cet.com.cn) 8/29

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A 生态环境部 (mee.gov.cn)
9/1 正式印发全国碳市场2025—2026年度配额分配方案（扩围后首份）
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A 中央网信办 (cac.gov.cn)
9/4 七部门联合印发《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案(2026—2030年)》
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A 国家能源局 (nea.gov.cn)
9/1 光伏装机首超煤电成第一大电源，截至7月底12.86亿千瓦、占比31.5%
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B 上海环境能源交易所 (cneeex.com)
9/4 全国碳市场CEA收盘93.66元/吨，本周由97.02回落
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B 北京绿色交易所 (cbeex.com.cn)
9/4 CCER成交20,070吨、均价94.75元/吨，累计2206.55万吨
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D 上海证券交易所 (sse.com.cn)
9/3 宁波轨交11亿元碳中和绿色可续期债发行完成，票面1.96%
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🌍 全球主要碳市场价格一览

碳市场 覆盖区域 最新价格 周变动 / 备注
🇪🇺欧盟碳市场 EU ETS 欧洲 83.40 €/t +1.45%周
9/4 ICE；市场消化夏季ETS改革方案（来源：华尔街见闻/建行绿金专区）
🇨🇳全国碳市场 CEA 中国 93.66 元/t −0.78%当日
9/4 收盘；本周由97.02回落（来源：上海环交所）
🇨🇳全国自愿碳市场 CCER 中国 94.75 元/t 稳于94-95
9/4 成交均价；累计2206.55万吨（来源：北京绿交所）

◇ 本周主线逻辑

配额方案+数字化绿色化夯实制度底座→光伏首超煤电·能源结构历史拐点→CEA回落至93.66/CCER活跃→绿色金融与零碳实践同步活跃→EU ETS企稳于82-83.5欧元

本周政策信号高度一致：以“配额方案正式印发 + 数字化绿色化方案 + 光伏登顶第一大电源”三件大事，把全国碳市场的分配规则、数智与绿色的协同路径、能源供给格局的低碳底座逐一做实——配额方案为扩围后四个行业履约提供清晰预期（免费分配、基准值动态调整、预分配50%上限、CCER可抵销清缴），数字化绿色化方案把算力/5G基站等新兴领域用能效率与数字化碳管理写入国家行动，光伏装机反超煤电则标志我国电力供给格局完成历史性重塑。与此同时，碳市场价格理性回调（CEA由97.02回落至93.66）、国际碳价企稳、绿色债券与零碳产业链同步活跃，制度—市场—技术—资本协同发力的格局进一步清晰。

✎ 编者按

🔭 持续关注追踪

⏭ 下期关注（本期待落地 / 上周未落地自动结转）
1
物流网零碳运输走廊与碳核算平台部署8/29 提出
关注《物流网建设实施方案》中零碳运输走廊、新能源重卡/船舶规模化应用、物流碳排放核算与管理公共服务平台的具体建设部署与试点落地（8/27 发改委/交通部印发）
2
工信部绿标委首批标准研制清单8/29 提出
关注绿色低碳标准化技术委员会（71名委员）成立后，首批节能降碳、节水减排、绿色制造等领域标准预研与制修订清单及宣贯安排（8/25 成立）
3
配额方案落地后履约细则与节奏
关注《全国碳排放权交易市场2025、2026年度发电行业以及2026年度钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》（9/1 印发）发布后，发电、钢铁、水泥、铝冶炼企业2025—2026年度配额发放、清缴履约节奏与操作细则，及各省配额管理衔接安排
4
数字化绿色化协同方案配套措施
关注七部门《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案(2026—2030年)》（9/4 印发）后各部门细化落实、试点落地、数字化碳管理平台建设与算力设施可再生能源电力消费消纳责任权重衔接
5
光伏首超煤电后的消纳与新型电力系统
关注光伏装机历史性首超煤电（截至7月底12.86亿千瓦、占比31.5%）后，电网消纳、储能配置、绿电交易与源网荷储一体化等新型电力系统配套进展（9/1 国家能源局数据）
⚠待追踪专区（连续 2 周及以上未落地，需重点跟进） 9 项
▶
1
碳效领跑者申报已追踪 4 周
电解铝、水泥熟料、合成氨、乙烯、甲醇 5 个首批行业的企业申报与省级推荐进度（工信厅联节函〔2026〕372号，8/3 印发）
2
航空碳市场细则已追踪 4 周
《民用航空发展"十五五"规划》后续航空碳市场建设的配套实施安排（民航局/发改委/交通部 8/7 印发）
3
欧盟 ETS 修订审议已追踪 4 周
欧洲议会与欧盟理事会审议节点，及免费配额、线性削减系数条款走向（欧盟委员会修订方案）
4
全国碳市场扩容细则已追踪 3 周
关注石化、化工行业纳入全国碳市场的具体时间表、配额分配与核算规则落地（8/13 国新办已官宣扩容方向）
5
美丽中国“十五五”配套政策已追踪 3 周
关注减污降碳协同、碳足迹标准体系及第四个“大气十条”后续出台
6
CCER 方法学与项目签发已追踪 3 周
关注自愿减排市场新项目挂网公示与减排量登记节奏，以及与国际碳信用衔接动向
7
油气十五五CCUS千万吨目标落地已追踪 2 周
关注《石油天然气发展十五五规划》提出的2030年CCUS年注入二氧化碳1000万吨目标，后续具体项目清单与配套政策（8/17 发改能源〔2026〕1055号已官宣方向）
8
绿证—碳核算衔接细则已追踪 2 周
关注绿证纳入碳排放核算体系的具体办法，以及核电纳入绿电绿证体系的操作细则与绿证价格指数（8/20 国家电网报/国家能源局口径）
9
动力电池碳足迹中欧互认已追踪 2 周
关注中欧碳足迹核算方法互认谈判进展，以对冲欧盟《新电池法》碳足迹标签(8/18强制)带来的出海合规压力
🔍本周主动核查（11 项已核查 · 1 项有进展 · 10 项待续）
▶
1
碳效领跑者申报⏳ 暂无新进展
搜索关键词：碳效领跑者申报 工信厅联节函〔2026〕372号，8/3 印发
2
航空碳市场细则⏳ 暂无新进展
搜索关键词：航空碳市场细则 民航局/发改委/交通部 8/7 印发
3
欧盟 ETS 修订审议⏳ 暂无新进展
搜索关键词：欧盟 ETS 修订审议 欧盟委员会修订方案
4
全国碳市场扩容细则⏳ 暂无新进展
搜索关键词：全国碳市场扩容细则 8/13 国新办已官宣扩容方向
5
美丽中国“十五五”配套政策⏳ 暂无新进展
搜索关键词：美丽中国“十五五”配套政策
6
CCER 方法学与项目签发⏳ 暂无新进展
搜索关键词：CCER 方法学与项目签发
7
油气十五五CCUS千万吨目标落地⏳ 暂无新进展
搜索关键词：油气十五五CCUS千万吨目标落地 8/17 发改能源〔2026〕1055号已官宣方向
8
绿证—碳核算衔接细则⏳ 暂无新进展
搜索关键词：绿证—碳核算衔接细则 8/20 国家电网报/国家能源局口径
9
动力电池碳足迹中欧互认⏳ 暂无新进展
搜索关键词：动力电池碳足迹中欧互认 8/18强制
10
物流网零碳运输走廊与碳核算平台部署📌 部分进展
搜索关键词：物流网零碳运输走廊与碳核算平台部署 8/27 发改委/交通部印发
本周川藏公路零碳运输走廊规划发布（省港投+宁德时代，2028年投运高原电动重卡），属行业自发走廊，与《物流网建设实施方案》统一部署口径不同，视为部分进展，继续追踪
11
工信部绿标委首批标准研制清单⏳ 暂无新进展
搜索关键词：工信部绿标委首批标准研制清单 71名委员
📅 月度追踪总览（2026年8月） 2 项追踪中 · 9 项待追踪
▶
追踪事项起始周已追踪状态
碳效领跑者申报
电解铝、水泥熟料、合成氨、乙烯、甲醇 5 个首批行业的企业申报与省级推荐进度（工信厅联节函〔2026〕372号，8/3 印发）
 W33 4 周 待追踪
航空碳市场细则
《民用航空发展"十五五"规划》后续航空碳市场建设的配套实施安排（民航局/发改委/交通部 8/7 印发）
 W33 4 周 待追踪
欧盟 ETS 修订审议
欧洲议会与欧盟理事会审议节点，及免费配额、线性削减系数条款走向（欧盟委员会修订方案）
 W33 4 周 待追踪
全国碳市场扩容细则
关注石化、化工行业纳入全国碳市场的具体时间表、配额分配与核算规则落地（8/13 国新办已官宣扩容方向）
 W34 3 周 待追踪
美丽中国“十五五”配套政策
关注减污降碳协同、碳足迹标准体系及第四个“大气十条”后续出台
 W34 3 周 待追踪
CCER 方法学与项目签发
关注自愿减排市场新项目挂网公示与减排量登记节奏，以及与国际碳信用衔接动向
 W34 3 周 待追踪
油气十五五CCUS千万吨目标落地
关注《石油天然气发展十五五规划》提出的2030年CCUS年注入二氧化碳1000万吨目标，后续具体项目清单与配套政策（8/17 发改能源〔2026〕1055号已官宣方向）
 W35 2 周 待追踪
绿证—碳核算衔接细则
关注绿证纳入碳排放核算体系的具体办法，以及核电纳入绿电绿证体系的操作细则与绿证价格指数（8/20 国家电网报/国家能源局口径）
 W35 2 周 待追踪
动力电池碳足迹中欧互认
关注中欧碳足迹核算方法互认谈判进展，以对冲欧盟《新电池法》碳足迹标签(8/18强制)带来的出海合规压力
 W35 2 周 待追踪
物流网零碳运输走廊与碳核算平台部署
关注《物流网建设实施方案》中零碳运输走廊、新能源重卡/船舶规模化应用、物流碳排放核算与管理公共服务平台的具体建设部署与试点落地（8/27 发改委/交通部印发）
 W36 1 周 追踪中
工信部绿标委首批标准研制清单
关注绿色低碳标准化技术委员会（71名委员）成立后，首批节能降碳、节水减排、绿色制造等领域标准预研与制修订清单及宣贯安排（8/25 成立）
 W36 1 周 追踪中
📅 月度追踪总览（2026年9月） 3 项追踪中
▶
追踪事项起始周已追踪状态
配额方案落地后履约细则与节奏
关注《全国碳排放权交易市场2025、2026年度发电行业以及2026年度钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》（9/1 印发）发布后，发电、钢铁、水泥、铝冶炼企业2025—2026年度配额发放、清缴履约节奏与操作细则，及各省配额管理衔接安排
 W37 0 周 追踪中
数字化绿色化协同方案配套措施
关注七部门《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案(2026—2030年)》（9/4 印发）后各部门细化落实、试点落地、数字化碳管理平台建设与算力设施可再生能源电力消费消纳责任权重衔接
 W37 0 周 追踪中
光伏首超煤电后的消纳与新型电力系统
关注光伏装机历史性首超煤电（截至7月底12.86亿千瓦、占比31.5%）后，电网消纳、储能配置、绿电交易与源网荷储一体化等新型电力系统配套进展（9/1 国家能源局数据）
 W37 0 周 追踪中
本周更新时间：2026 年 9 月 5 日（数据截至 9 月 5 日）
所有资讯均标注官方来源或权威媒体链接；具体政策条文与数据请以主管部门最新公示为准。本周条目真实日期均落在本周区间（周日→周六）。
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